所有权纠纷 （2017）最高法民申2300号

本案虽然争议的是土地补偿款权属纠纷，但因土地补偿款系对被征收土地所有权人的货币补偿，而本案中南山村委会在一审答辩中明确对胡寨组、跳灯组主张土地所有权提出抗辩，故解决本案争议的前提是确定被征收的土地所有权人。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知书之日起三十日内，向人民法院起诉。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干意见（试行）》第七条规定：“公民、法人或者其他组织对人民政府或者其主管部门有关土地、矿产、森林等资源的所有权或者使用权归属的处理决定不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应作为行政案件受理。”可见，土地所有权的争议应经人民政府处理的前置程序，对人民政府的处理决定不服的，有权提起行政诉讼，不能直接由人民法院通过民事案件的审理进行处理。故在本案民事纠纷的审理中，人民法院只能根据《中华人民共和国物权法》第十六条的规定，依据《集体土地所有权证》的记载，对争议土地所有权人进行形式审查。2003年颁发的《集体土地所有权证》和201

本案虽然争议的是土地补偿款权属纠纷，但因土地补偿款系对被征收土地所有权人的货币补偿，而本案中南山村委会在一审答辩中明确对胡寨组、跳灯组主张土地所有权提出抗辩，故解决本案争议的前提是确定被征收的土地所有权人。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知书之日起三十日内，向人民法院起诉。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干意见（试行）》第七条规定：“公民、法人或者其他组织对人民政府或者其主管部门有关土地、矿产、森林等资源的所有权或者使用权归属

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书(2017)最高法民申2300号再审申请人（一审原告、二审被上诉人):遵义市红花岗区南关镇南山村胡寨村民小组。住所地:贵州省遵义市红花岗区南关镇南山村胡寨组。负责人:何文光，该村民小组组长。再审申请人（一审原告、二审被上诉人):遵义市红花岗区南关镇南山村跳灯村民小组。住所地:贵州省遵义市红花岗区南关镇南山村跳灯组。负责人:陈学勇，该村民小组组长。被申请人……