行政确认 （2019）甘2901行初14号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”。 原告郭某要求确权的3.2亩土地属于小沟门村集体所有，虽然在漫大公路占用了原告的1.6亩土地，没有得到补偿，但从补偿主体看，村委会不具有征地补偿的职责。 2003年，原告与临夏县漫路乡小沟门村村委委会达成的调解协议，“将公河滩3.2亩土地的使用权调解给原告郭某使用进行补偿，”在审理过程中，原告郭某和第三人小沟门村委会的负责人陈述均证实被告并未参与此调解，原告也未向被告临夏县漫路乡人民政府备案。 作为被告的临夏县漫路乡政府一直对原告郭某被征用的1.6亩承包地进行协调，并未对公河滩地作出行政行为。 故原告与被告之间达成的调解协议属于原告与临夏县漫路乡小沟门村村委会之间的民事纠纷。 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第(四)项之规定，裁定如下：驳回原告郭某的起诉。 预受的案件受理费50元应予退回。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临夏回族自治州中级人民法院。 审 判 长 孙广红审
摘要
郭某与临夏县漫路乡人民政府行政确认一审行政裁定书
正文（节选）
甘肃省临夏市人民法院行政裁定书（2019）甘2901行初14号原告郭某，住甘肃省临夏县。 委托代理人张某，甘肃为公律师事务所律师。 被告临夏县漫路乡人民政府。 法定代表人马某。 委托代理人王某。 第三人临夏县漫路乡小沟门村村民委员会。 负责人刘某。 原告郭某因被告临夏县漫路乡人民政府不履行确认土地使用权纠纷一案，于2019年1月17日向本院提起行政诉讼，本院于2019年1月22日立案后，2019年……