房屋登记管理（房屋登记） （2019）沪03行终515号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。但起诉应当符合法定的起诉条件。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的相关规定，经区(县)人民政府作出房屋征收决定，房屋征收部门拟订征收补偿方案后，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人就补偿事项订立的协议方属于征收补偿协议。本案中，上诉人提供的《徐汇区旧区改造房屋置换征询试行办法》反映涉案房屋所在地块实施的是房屋置换工作，俞纪奎与徐汇一征所签订的是置换协议，委托实施置换工作的上海市徐汇区人民政府天平路街道办事处也并非房屋征收部门。因此，上诉人主张涉案协议系征收补偿协议，并以徐汇房管局为被告提起本案行政诉讼，缺乏基本的事实根据，不属于行政诉讼的受案范围。原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　朱晓婕审判员　　徐　静审判员　　陈瑜庭二〇一九年十一月一日书记员　　朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。但起诉应当符合法定的起诉条件。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的相关规定，经区(县)人民政府作出房屋征收决定，房屋征收部门拟订征收补偿方案后，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人就补偿事项订立的协议方属于征收补偿协议。本案中，上诉人提供的《徐汇区旧区改造房屋置换征询试行办法》反映涉案房屋所在地块实施的是房屋置换工作，俞纪奎与徐汇一征所签订的是置换协议，委托实施置换工作的上海市徐汇区人民政府天平路街道办事处也并非房屋征收部门。因此，上诉人主张涉案协议系征收补

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终515号上诉人(原审原告)杨雅珠，女，1957年3月3日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托代理人孙光祥，北京同一源(上海)律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市徐汇区住房保障和房屋管理局，住所地上海市。法定代表人茹国明。委托代理人谢萌萌。委托代理人李刚，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。原审第三人俞纪奎，男，1956年6月17日出生……