隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪 （2017）云2601刑初74号

本院认为，被告人罗启文在担任文山市供销合作社主任及兼任文山市供销社资产管理中心主任期间，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重的行为，构成滥用职权罪，公诉机关指控的部分犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认并追究其滥用职权罪的刑事责任。公诉机关指控被告人罗启文的第一起滥用职权罪的事实，罗启文身为文山市供销合作社主任同时兼任文山市供销社资产管理中心主任，违反财经规定，私设“小金库”后对门面租金决定截留并用于单位职工的福利、补贴等支出，造成公共财产损失达2589472.14元，应当予以认定。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条中规定的经济损失，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，包括为了挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等，公诉机关对罗启文的第二起滥用职权罪的指控中，借给文山市供销房地产公司的1100万元及利息在2015年7月1日（此案立案前）已经归还。另外，文山市供销合作社借给文山州供销社的160万元本金及部分利息虽然未追回，但是公诉机关未提供证据证实债权无法实现

文山市人民检察院指控：（一）涉嫌滥用职权的主要犯罪事实：（1被告人罗启文在2008年1月至2016年1月担任文山市供销合作社主任（兼任市盐务管理局局长、市供销社资产管理中心主任）职务期间，滥用职权，违反国家财经规定，私设“小金库”,将文山市供销社资产管理中心每年收取的部分门面租金分别存入财务人员陆某1和沈某管理的“小金库”账户内，其中陆某1管理的“小金库”（账号为39×××93的信用社账户）金额为人民币2220981.14元，沈某管理“小金库”（账号为07×××89、40×××89的信用社账户）的金额为人民币368491元。上述文山市供销合作社设立“小金库”的总金额为人民币2589472.14元，主要用于违规发放单位职工福利、年终奖金和接待费等，其中用于违规发放职工福利、年终奖共计人民币2030200元。文山市供销合作社设立的“小金库”资金已于2014年全部用完。2.被告人罗启文在2008年1月至2016年3月担任文山市供销合作社主任（兼任市供销社资产管理中心主任）职务期间，滥用职权，在未报经文山市人民政府及相关主管部门批准的情况下，文山市供销合作社以土地使用权抵押、以贷款用途为“购买

罗启文滥用职权、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告一审刑事判决书云南省文山市人民法院刑事判决书（2017）云2601刑初74号：文山市人民检察院以文检公诉刑诉［2017］83号起诉书指控被告人罗启文犯滥用职权罪、故意销毁会计凭证、会计账簿罪，于2017年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。文山市人民检察院指派检察员袁梅出庭支持公诉，被告人罗启文及其辩护人杨启……