受贿罪 （2016）豫0502刑初416号

本院认为，被告人卜某某、刘某1某、杨某某在对内黄县供销社田氏轧花厂国有资产负有管理职责的情况下，未经土地主管部门批准，未交纳土地使用权出让金，违规将该厂国有划拨用地租赁给他人，用于商业经营或项目建设，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，核三被告人行为均已构成滥用职权罪；被告人张某1某作为政府行政执法人员，在负责内黄县田氏镇的土地、城建管理工作中，未严格执法，认真履职，对情节特别严重的违法行为未按规定予以查处，致使违法占地、违法建设行为持续存在，核其行为已构成玩忽职守犯罪；被告人杨某某在任内黄县供销合作社主任期间，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，核其行为已构成受贿罪。公诉机关对四被告人的指控罪名成立。本案的发生，既是被告人卜某某、杨某某、刘某1某的滥用职权行为所致，也是内黄县供销合作社集体研究的结果，又有县、乡（镇）政府有关领导为促进地方经济发展等客观方面的原因。被告人刘某1某在与卜某某共同犯罪中起次要作用，系从犯，被告人杨某某有立功表现。综上，对被告人卜某某、杨某某所犯滥用职权罪予以从轻处罚，对被告人刘某1某予以减轻处罚，并可依法适用缓刑。内黄县、乡（镇）政府土地管

经审理查明，一、被告人卜某某、刘某1某、杨某某滥用职权，被告人张某1某玩忽职守的事实内黄县供销合作社对下属企业田氏轧花厂的资产具有管理、监督职责，并可委托授权企业经营管理。田氏轧花厂所占土地系国有划拨土地，于2005年8月12日由内黄县国土资源局颁发了《国有土地使用证》，使用权面积为57752.2平方米。2005年，任某某为建设内黄县益民能源物流中心，通过内黄县田氏乡党委政府协调，与时任内黄县供销社主任被告人卜某某和时任田氏轧花厂厂长被告人刘某1某协商占用田氏轧花厂土地，得到了准许。后被告人刘某1某按照程序以轧花厂名义向供销合作社提交请示报告，被告人卜某某主持召开供销合作社班子会议研究，同意将轧花厂的土地租给任某某使用，并让被告人刘某1某代表轧花厂于2005年11月15日与内黄县益民能源物流中心签订《土地租赁合同》，将该厂南院30244.2平方米的土地租赁给内黄县益民能源物流中心。合同约定土地租赁期限自2005年12月1日至2055年12月31日止，租期50年，租金60万元。被告人卜某某作为田氏轧花厂主管部门直接负责的主管人员，被告人刘某1某作为负有管理田氏轧花厂资产的直接责任人员，在

捜某某、杨某某滥用职权、受贿、玩忽职守一审刑事判决书河南省安阳市文峰区人民法院刑事判决书（2016）豫0502刑初416号：安阳市文峰区人民检察院以安文检公诉刑诉（2015）326号起诉书指控被告人卜某某、刘某1某犯滥用职权罪，被告人杨某某犯滥用职权罪、受贿罪，被告人张某1某犯玩忽职守罪，于2016年2月19日向本院提起公诉。本院遵照安阳市中级人民法院的指定管辖决定受理该案后，于2016年5月19……