其他（城建） （2019）苏05行终457号

在城市规划区内从事任何建设活动，均应当取得建设工程规划许可证，否则应承担相应的法律后果。《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。薄永良在没有取得建设工程规划许可证的情况下，擅自委托他人拆除原有房屋，在原有地基上进行建设。在太仓城管局向其发出《停工（核查）通知书》，要求其停止翻建行为，接受调查后，仍然继续施工致该建筑物基本完工，薄永良的行为属于违法建设。 住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第四条规定，违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改

在城市规划区内从事任何建设活动，均应当取得建设工程规划许可证，否则应承担相应的法律后果。《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终457号 上诉人（原审原告）薄永良，男，1965年7月5日出生，汉族，住太仓市。 委托代理人王敏，江苏众谊律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）太仓市城市管理局，住所地太仓市府南街29-1号。 法定代表人严国强，局长。 委托代理人殷文荣，工作人员。 委托代理人吴伟平，江苏广浩律师事务所律师。 上诉人薄永良因行政强制一案，不服江苏省……