其他行政行为 （2019）豫行终1006号
裁判要旨
2017年8月25日，经朱里镇政府扶贫办周文军组织、村支书田立新联系，按照上蔡县人民政府[2017]63号《上蔡县财政支持农业供给侧结构性改革实施方案》要求，玉柱合作社、腾宇合作社分别和河南久久农业科技股份有限公司签订《优质小麦订单协议书》，合作种植“西农979”面积700亩、300亩，购买麦种44800斤。 上蔡县人民政府承诺给予每亩100元的补贴。 关于[2017]63号文件规定的申请补贴程序，上蔡县人民政府、朱里镇人民政府无证据证明已经尽到广而告之宣传公示到位的义务，申请补贴程序中也没有规定申请节点截止日期限制。 玉柱合作社、腾宇合作社合并种植1000亩，从种植品种到种植面积均符合政策要求。 玉柱合作社收割后向上蔡县人民政府、朱里镇人民政府要求种植补贴并无不当。 但种粮补贴款的发放确实应经由一个审验程序，[2017]63号文件对申请种植补贴的时间节点虽无规定，但规定了一个基本的申请程序，申请种粮补贴应依照该程序进行。 种植户向上蔡县人民政府申请种植补贴，上蔡县人民政府应转至朱里镇人民政府初步审核验收。 党和政府制定的惠农政策要制定好还要落实好，否则就会出现事与愿违的伤农后果。 本
摘要
上蔡县玉柱种植专业合作社、上蔡县人民政府乡政府二审行政判决书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终1006号上诉人（一审原告）上蔡县玉柱种植专业合作社，住所地上蔡县朱里镇田庄村。 法定代表人田玉柱，理事长。 委托代理人常乘风，河南驿城律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府，住所地上蔡县县城蔡都大道。 法定代表人李卫明，县长。 委托代理人董太山，上蔡县农村农业局工作人员。 委托代理人邱志鸿，河南豫上律师事务所律师。 被上诉人（一……