其他行政行为 （2017）川09行初14号
裁判要旨
针对原告浩瑞合作社请求确认《整治方案》违法的诉讼请求，《整治方案》系经被告大英县人民政府五届4次常务会议审议通过，由大英县人民政府办公室代表大英县人民政府制发，其下发对象为大英县蓬莱镇、玉峰镇、象山镇三镇人民政府以及大英县县级相关部门，其主要内容是对大英县祥凤寨库区禁养区养殖场整治工作进行安排部署，提出具体方案，包括指导思想、整治范围、工作目标、工作步骤、奖补政策及工作要求等。从形式和内容来看，《整治方案》仅仅是大英县人民政府向下级人民政府和县级相关部门下发的内部工作指导方案，并未对外公开发布，亦未直接下发给浩瑞合作社，同时无证据证明其对包括浩瑞合作社在内的不特定的多数人具有普遍约束力，因而其不具有规范性文件的外部性、普遍适用性、反复适用性等特征，其并非规范性文件。《整治方案》既非规范性文件，且其作为行政机关的内部工作指导意见，并未外化而涉及或者影响包括浩瑞合作社在内的不特定的多数人的权利义务，因此大英县人民政府制发《整治方案》的行为即不属于行政行为，不具有行政诉讼的可诉性，亦即不属于人民法院受理行政案件范围。 针对原告浩瑞合作社要求被告大英县人民政府支付其因畜牧养殖业整治拆除原告养鹅
摘要
大英县浩瑞养鹅专业合作社与大英县人民政府其他行政行为一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
四川省遂宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）川09行初14号 原告大英县浩瑞养鹅专业合作社，住所地四川省大英县象山镇白角滩村。法定代表人吴蓉，该单位理事长。委托代理人姚廷强，四川永辅律师事务所律师。 委托代理人王涛，四川永辅律师事务所律师。 被告大英县人民政府，住所地四川省大英县花园干道政府广场。法定代表人胡铭超，该单位县长。委托代理人罗欣，四川炜烨律师事务所律师。原告大英县浩瑞养鹅……