土地租赁合同纠纷 （2015）中中法民一终字第553号

本案系土地租赁合同纠纷。根据杨卫东、坦洲镇政府、坦洲镇农业公司的诉辩，本案争议的焦点如下：一、本案的起诉是否违反一事不再理的民事诉讼原则，杨卫东是否享有诉权；二、坦洲镇农业公司是否存在违约行为，坦洲镇政府、坦洲镇农业公司应否承担违约责任？三、杨卫东的起诉是否超过诉讼时效；四、杨卫东主张的本案损失是否成立，损失如何计算？关于焦点一。首先，民事诉讼中的诉，是指当事人就特定民事争议向法院提出的保护自己民事实体权益的请求。诉包括“当事人、诉讼标的、诉的理由”三个要素。当事人不同，就可以成为新的诉。而诉讼标的是指当事人之间发生争执并要求法院作出裁判的民事权利义务关系；诉的理由是杨卫东起诉的事实和法律依据。本案中，杨卫东基于与坦洲镇农业公司签订的《土地租赁协议》主张坦洲镇政府、坦洲镇农业公司违约之诉，显然诉讼标的是平等的民事权利义务关系，诉的理由系坦洲镇政府、坦洲镇农业公司违反合同约定，因而本案杨卫东提起的诉与93号案杨卫东提起的行政诉讼在诉的三要素上都有不同。因而杨卫东本案提起的诉完全不同于此前提起的行政诉讼，不违反民事诉讼法“一事不再理”的原则，原审法院应予受理。其次，杨卫东以行政侵权为由提起

本案系土地租赁合同纠纷。根据杨卫东、坦洲镇政府、坦洲镇农业公司的诉辩，本案争议的焦点如下：一、本案的起诉是否违反一事不再理的民事诉讼原则，杨卫东是否享有诉权；二、坦洲镇农业公司是否存在违约行为，坦洲镇政府、坦洲镇农业公司应否承担违约责任？三、杨卫东的起诉是否超过诉讼时效；四、杨卫东主张的本案损失是否成立，损失如何计算？关于焦点一。首先，民事诉讼中的诉，是指当事人就特定民事争议向法院提出的保护自己民事实体权益的请求。诉包括“当事人、诉讼标的、诉的理由”三个要素。当事人不同，就可以成为新的诉。而诉讼标的是指当事人之间发生争执并要求法院作出裁判的民事权利义务关系；诉的理由是杨卫东起诉的事实和法律依据

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）中中法民一终字第553号上诉人（原审原告）：杨卫东，男，1962年10月25日出生，澳门特别行政区永久性居民,住广东省珠海市。委托代理人：林耀荣，广东敬业律师事务所律师。上诉人(原审被告)：中山市坦洲镇农业发展公司,住所地广东省中山市。法定代表人:李华添，经理。委托代理人：吴冠华，广东保衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市坦洲镇人民政……