土地行政管理（土地） （2019）湘13行初48号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被告新化县人民政府1992年11月为第三人蔡慈云颁发了编号为国用（1992）字第0001075号国有土地使用权证，该证载明蔡慈云在城关镇永兴街科家巷69-3号占地面积52平方米（四至为东与周云珍杂屋合墙，西经空地抵塑料厂房，南与袁迪华、袁友华合墙，北经空地抵服装厂宿舍），用于居住。1995年7月经新化县人民政府地籍调查实地测量，用地面积实为53.1平方米（四至为：东自墙与周云珍相临刘隆学相临；西自墙抵空地与木工厂相邻；南与袁迪华合墙、袁友华合墙；北自墙抵空地与木工厂相邻），并经相邻权人签字确认。2000年9月20日，新化县人民政府以蔡慈云之前持有的编号为国用（1992）字第0001075号国有土地使用权证为依据，重新为蔡慈云换发了编号为国用（2000）010718053号国有土地使用权证，该新颁发国有土地使用权证行为是以旧换新行为，并没有对1992年颁发的国用（1992）字第0001075号国有土地使用权证确定的权属关系、四至及面积作
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被告新化县人民政府1992年11月为第三人蔡慈云颁发了编号为国用（1992）字第0001075号国有土地使用权证，该证载明蔡慈云在城关镇永兴街科家巷69-3号占地面积52平方米（四至为东与周云珍杂屋合墙，西经空地抵塑料厂房，南与袁迪华、袁友华合墙，北经空地抵服装厂宿舍），用于居住。1995年7月经新化县人民政府地籍调查实地测量，用地面积实为53.1平方米（四至为：东自墙与周云珍相临刘隆学相临；西自墙抵空地与木工厂相邻；南与袁迪华合墙、袁友华合
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘13行初48号原告袁新华，男，汉族，1948年1月15日出生，住新化县。委托代理人肖勇焱，湖南楚梅律师事务所律师。被告新化县人民政府，住所地新化县梅苑开发区梅苑南路。法定代表人左志峰，该县县长。委托代理人陈怀军，该县司法局工作人员。委托代理人陈伟炜，湖南迪坤律师事务所律师。第三人蔡慈云，女，汉族，1941年6月20日出生，住新化县。委托代理人……