行政征收 （2021）辽04行终28号

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定，“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”被告东洲区征收办系抚顺市东洲区人民政府确定的房屋征收部门，受抚顺市东洲区人民政府委托，且具有独立的法人资格，主体适格。本案中，因城区改造等原因，原告房屋被依法征收，原、被告双方在意思表示一致的情况下签订房屋征收产权调换协议，后在回迁之时，双方因协议中记载的被拆迁房屋性质、面积以及没有与被拆迁房屋面积相近的门市可供原告回迁安置等原因，被告至今未对原告进行回迁安置。庭审中，被告称现有可供回迁安置的门市面积均为原告被拆迁房屋的两倍以上，无法为原告安置到与被拆迁房屋面积相近的门市，原告明确表示因经济困难无法承担超出原面积较大的扩大面积款，故请求解除双方签订的非住宅房屋征收产权调换协议，要求以货币形式对其进行补偿。经查，原、被告签订的产权调换协议中没有约定解除协议的情形，而对于该行政协议是否具有法定解除情形，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定，“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”被告东洲区征收办系抚顺市东洲区人民政府确定的房屋征收部门，受抚顺市东洲区人民政府委托，且具有独立的法人资格，主体适格。本案中，因城区改造等原因，原告房屋被依法征收，原、被告双方在意思表示一致的情况下签订房屋征收产权调换协议，后在回迁之时，双方因协议中记载的被拆迁房屋性质、面积以及没有与被拆迁房屋面积相近的门市可供原告回迁安置等原因，被告至今未对原告进行回迁安置。庭审中，被告称现有可供回迁安置的门市面积均为原告被拆迁房屋的两倍以上，无法为原告安置到与被拆迁房屋

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽04行终28号上诉人（原审原告）王兆华，男，1962年8月6日出生，汉族，住抚顺市东洲区。委托代理人王丽君、张祯，抚顺市顺城区旭宏法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）抚顺市东洲区房屋征收与补偿管理办公室，住所地：抚顺市东洲区老虎台街道虎西一街59号。法定代表人张大威，该单位主任。委托代理人蔡骥翔，该单位工作人员。委托代理人伞宝强，辽宁民威……