房屋拆迁管理（拆迁） （2018）浙07行初439号

金店小区棚户区改造项目于2017年11月即已列入《浙江省2018年度棚户区改造计划开工项目清单（第一批）》。但因金店小区房屋所占土地大部分为集体土地，2019年1月30日涉案金店小区集体土地转为建设用地的审批手续才办理完毕。而被告东阳市政府于2018年6月21日作出东政发[2018]91号《江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收决定》，对东阳市江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线范围内的集体土地上房屋予以征收。被告东阳市人民政府未依法办理征收范围内的集体土地征收手续即对集体土地上房屋予以征收，违反了《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，应当确认为违法。由于涉案金店小区集体土地转为建设用地的审批手续已于2019年1月30日办理完毕，且金店小区的棚户区改造项目范围内绝大多数被征收人已依据被诉征收决定规定的补偿标准签署了房屋征收补偿协议。因此，在不损害被征收人实体补偿安置利益的情形下，原告要求撤销被诉征收决定的请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下： 确认被告东阳市人民政府作出的《东阳市人民政府关于江北街道金店

金店小区棚户区改造项目于2017年11月即已列入《浙江省2018年度棚户区改造计划开工项目清单（第一批）》。但因金店小区房屋所占土地大部分为集体土地，2019年1月30日涉案金店小区集体土地转为建设用地的审批手续才办理完毕。而被告东阳市政府于2018年6月21日作出东政发[2018]91号《江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收决定》，对东阳市江北街道金店小区棚户区改造项目房屋征收红线范围内的集体土地上房屋予以征收。被告东阳市人民政府未依法办理征收范围内的集体土地征收手续即对集体土地上房屋予以征收，违反了《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，应当确认为违法。由于涉案金店小区集体

浙江省金华市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙07行初439号 原告金成良，男，汉族，1966年9月19日出生，农民，住址浙江省东阳市。 原告金兆康，男，汉族，1945年12月11日出生，农民，住址浙江省东阳市。 委托代理人潘道义，北京市振邦律师事务所律师。 被告东阳市人民政府，住址东阳市江滨北街**行政中心**。 法定代表人楼琅坚，代市长。 委托代理人单向东，东阳市司法局工作人员。……