其他（城建） （2019）鲁05行终52号

公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的，必须以该行政机关具备相关的法定职责为前提。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”本案中，区住建局作为东营市区级住建部门，并无对辖区内开发商违规建设行为进行查处的职权，因此，杨卫广要求区住建局履行查处金辰公司违反竣工图进行建设行为的职责属应裁定驳回起诉的情形，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款的规定，裁定驳回杨卫广的起诉。 上诉人杨卫广不服一审裁定，上诉称，一、一审法院认定事实不清，被上诉人具有法定的查处职责。被上诉人在答辩中称本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，并没有否认其对开发商的违法建设行为具有查处的法定职责。而一审法院自行认定了被上诉人不具备相关法定职责。依据《中华人民共和国建筑法》第七十四条、《山东省建筑市场管理条例》第五十条的规定，被上诉人具有法定职权。二、被上诉人未依法对开发商违规建设行为进行查处，侵害了上诉人的合法权益。

公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的，必须以该行政机关具备相关的法定职责为前提。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”本案中，区住建局作为东营市区级住建部门，并无对辖区内开发商违规建设行为进行查处的职权，因此，杨卫广要求区住建局履行查处金辰公司违反竣工图进行建设行为的职责属应裁定驳回起诉的情形，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款的规定，裁定驳回杨卫广的起诉。 上诉人杨卫广不服一审裁

山东省东营市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁05行终52号 上诉人（一审原告）：杨卫广，男，1972年9月8日出生，汉族，住东营市东营区。 被上诉人（一审被告）：东营市东营区住房和城乡建设局。住所地：东营市东营区宁阳路**东营区政府办公楼**楼。 法定代表人：刘杰三，局长。 委托诉讼代理人：岳茂新，山东领先律师事务所律师。 上诉人杨卫广与东营市东营区住房和城乡建设局（以下简称区住建……