（2018）皖01行终273号
裁判要旨
《合芜高速公路拓宽半汤段房屋征收补偿安置方案》是被告合巢经开区管委会为实施合芜高速半汤段拓宽工程，指导相关房屋征收及补偿安置工作而制定的规范性文件，是作出征收决定前的程序性行为。该行为对原告的合法权益不直接产生影响，不属于行政诉讼受案范围。原告诉请确认被告征收行为违法，属诉请不明，原告如认为，被告征收其房屋侵犯其合法权益，应以被告作出的征收决定或补偿决定为对象向人民法院提起行政诉讼。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告彭正武的起诉。上诉人彭正武上诉称，一、上诉人彭正武系当地村民，享有宅基地使用权、房屋所有权、鱼塘承包经营权；二、被上诉人实施了合芜高速公路拓宽半汤段（力寺小村）房屋征收行为，该行政行为超越了被上诉人法定职权；三、原审法院认定《合芜高速公路拓宽半汤段房屋征收补偿安置方案》是规范性文件，是作出征收决定前的程序性行为错误；四、原审认定诉请不明，直接驳回起诉的裁定应予撤销；五、原审法院适用法律错误。请求：1、撤销原裁定；2、依法确认被上诉人作出的《合芜高速公路拓宽半汤
摘要
彭正武、安徽巢湖经济开发区管理委员会二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖01行终273号上诉人（原审原告）彭正武，男，1969年5月16日出生，汉族，住安徽省巢湖市合巢经济开发区。委托代理人陈丹丹，安徽国恒律师事务所律师。委托代理人许文春，安徽国恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安徽巢湖经济开发区管理委员会，住所地巢湖市半汤经济开发区金巢大道，组织机构代码48640983-3。负责人耿延强，管委会主任。委托代……