土地租赁合同纠纷 （2021）鲁02民终1464号

根据原、被告的诉辩主张及提交的证据，本案的争议焦点为：一、原、被告签订的土地租赁合同效力问题；二、被告是否应向原告支付租赁费、违约金、律师费。 一、关于原、被告签订的《地球站东院土地租赁合同》的效力问题。原国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》第三条第（三）款规定，进一步明确国家作价出资(入股)和授权经营土地使用权的权益。以作价出资(入股)方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价；以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资(入股)、租赁，或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。本案中，租赁土地为公用设施用地，使用权类型为授权经营，但被告租用土地的用途为停车楼、商业、办公等，改变了土地的公用设施用途，未报经土地行政主管部门批准并补缴土地出让金，违反国家对土地管理的政策规定及公序良俗原则，故双方签订的土地租赁合同无效，原告要求解除土地租赁合同，不予支持；因土地租赁合同无效，被告应

根据原、被告的诉辩主张及提交的证据，本案的争议焦点为：一、原、被告签订的土地租赁合同效力问题；二、被告是否应向原告支付租赁费、违约金、律师费。 一、关于原、被告签订的《地球站东院土地租赁合同》的效力问题。原国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》第三条第（三）款规定，进一步明确国家作价出资(入股)和授权经营土地使用权的权益。以作价出资(入股)方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价；以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资(入股)、租赁，或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转

山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁02民终1464号 上诉人（原审原告）：中国联合网络通信有限公司青岛市分公司，住所地青岛市市**，统一社会信用代码91xx14。 负责人：崔波，总经理。 委托诉讼代理人：王鹏飞，山东德衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李文艳，山东德衡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：山东联能电力设计有限公司，住所地山东省淄博市高新区，统一社会信用……