土地租赁合同纠纷 （2020）苏05民终5740号

经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。然而，农村集体土地并非当然的为集体经营性建设用地，本案所涉的14.24亩土地为苏州高新区集体所有，但目前并无证据或材料显示其为已登记的集体经营性建设用地，且结合《中华人民共和国土地管理法》第八十二条规定的“擅自将农民集体所有的土地通过出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”，可知案涉的农村集体土地出租用作非农业建设用途，理应经过相应土地管理部门的审批，若无相应审批，则当属违反涉及我国土地政策的效力性强制性规定，相应合同当属无效。在本案中，石帆村委会、镇湖五金厂均确认案涉土地租赁的合同相对方为石帆村委会与镇湖五金厂，而双方之间就案涉土地租赁目前有据可查的书面租赁合同签署于2007年3月，此系双方之间真实的意思表示，一审法院对此亦予以认可，然而结合《权属证明》以及《关

经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。然而，农村集体土地并非当然的为集体经营性建设用地，本案所涉的14.24亩土地为苏州高新区集体所有，但目前并无证据或材料显示其为已登记的集体经营性建设用地，且结合《中华人民共和国土地管理法》第八十二条规定的“擅自将农民集体所有的土地通过出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款

江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏05民终5740号上诉人（原审被告）：苏州高新区镇湖五金厂，住所地江苏省苏州新区镇湖街道石帆村。投资人：丁洪明，总经理。委托诉讼代理人：任海峰，北京京云律师事务所律师。委托诉讼代理人：李洪朴，上海申云律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：苏州高新区镇湖街道石帆村村民委员会，住所地江苏省苏州新区镇湖街道石帆村。法定代表人：姚华，主任。委托诉讼代……