合同纠纷 （2019）皖08民终2794号

当事人订立、履行合同应当遵守法律、行政法规，违反法律强制性规定的合同无效。本案中，储乾炉与卢长柱之间的协议有两个方面的内容，一是储乾炉居间介绍，卢长柱借用广州市绿化公司名义参与政府采取公开招投标方式进行的政府采购项目的招投标；二是储乾炉利用自己的知识、经验、技能、人力物力为卢长柱完成拟参与投标项目的投标书核心部分内容的编制（包含现场勘察、养护方案、投标报价等）。就前一方面内容，因与政府采购法、招投标法有关政府采购供应商和投标人资质条件的规定相违背，该部分约定依法无效。就后一部分内容，其性质是承揽协议，如孤立地看，不违反法律法规强制性规定，是有效的约定。然而，该协议两个部分是统一的整体，后一部分是以前一部分为前提并为前一部分服务的，不应割裂开来判断其法律效力。因此，应当认定储乾炉与卢长柱之间的协议内容依法均为无效，卢长柱的该项主张成立。此间，储乾炉与卢长柱均有一定的过错，两相比较，卢长柱作为该违法行为的发起人，过错要比储乾炉为重。储乾炉与卢长柱之间协议的两项内容储乾炉已实际履行，一是经储乾炉介绍，广州市绿化公司同意以其名义投标且已实际参与了投标；二是储乾炉按要求实际完成了标书核心部分的编

当事人订立、履行合同应当遵守法律、行政法规，违反法律强制性规定的合同无效。本案中，储乾炉与卢长柱之间的协议有两个方面的内容，一是储乾炉居间介绍，卢长柱借用广州市绿化公司名义参与政府采取公开招投标方式进行的政府采购项目的招投标；二是储乾炉利用自己的知识、经验、技能、人力物力为卢长柱完成拟参与投标项目的投标书核心部分内容的编制（包含现场勘察、养护方案、投标报价等）。就前一方面内容，因与政府采购法、招投标法有关政府采购供应商和投标人资质条件的规定相违背，该部分约定依法无效。就后一部分内容，其性质是承揽协议，如孤立地看，不违反法律法规强制性规定，是有效的约定。然而，该协议两个部分是统一的整体，后一部分

安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019)皖08民终2794号 上诉人（原审原告）：卢长柱，男，1964年11月27日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。 委托诉讼代理人：于排武,安徽华腾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔伟,安徽华腾律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：储乾炉，男，1987年4月24日出生，汉族，住安徽省安庆市岳西县。 委托诉讼代理人：刘俊峰，安徽中辉律师事务所律……