房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2019）豫17民终1217号

原审判决认定基本事实不清：一、关于诉争房产项目的性质问题。本案诉争房产项目系拆迁补偿安置项目，是政府主导、改善棚户区拆迁户居住条件的民生工程，该项目带有政策性、公益性。政府对棚户区改造项目在税费上有减免优惠，不等同于市场条件下的商品房买卖合同。一审法院未考虑诉争房产项目的性质，径行判决解除合同并赔偿损失是否妥当。二、关于合同主体的问题。本案中平舆县食品工业办公室根据平舆县人民政府的意见，成立了原平舆县机械厂拆迁安置办公室，全面主持原平舆县机械厂的拆迁安置工作，包括制定分配补偿方案。2011年7月2日，平舆县食品工业办公室作为甲方、河南京开置业有限公司作为乙方签订《平舆县机械厂东家属院旧房改造协议》，由河南京开置业有限公司负责开发安置。南发科作为河南京开置业有限公司的项目经理与李俊涛、郭凤贞签订房屋拆迁安置补偿协议，合同约定的拆迁人为河南京开置业有限公司，南发科陈述其系借用河南京开置业有限公司的资质进行开发建设，但自然人不具备拆迁安置的主体资格。南发科与河南京开置业有限公司是否存在借用关系、其双方之间存在何种法律关系及对外如何承担责任均须河南京开置业有限公司参与诉讼予以查明。一审法院判决

原审判决认定基本事实不清：一、关于诉争房产项目的性质问题。本案诉争房产项目系拆迁补偿安置项目，是政府主导、改善棚户区拆迁户居住条件的民生工程，该项目带有政策性、公益性。政府对棚户区改造项目在税费上有减免优惠，不等同于市场条件下的商品房买卖合同。一审法院未考虑诉争房产项目的性质，径行判决解除合同并赔偿损失是否妥当。二、关于合同主体的问题。本案中平舆县食品工业办公室根据平舆县人民政府的意见，成立了原平舆县机械厂拆迁安置办公室，全面主持原平舆县机械厂的拆迁安置工作，包括制定分配补偿方案。2011年7月2日，平舆县食品工业办公室作为甲方、河南京开置业有限公司作为乙方签订《平舆县机械厂东家属院旧房改造协

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫17民终1217号上诉人（原审被告）：南发科，男，汉族，1966年7月10日出生，住河南省平舆县。上诉人（原审被告）：郭彦亭，女，汉族，1965年4月10日出生，住河南省平舆县。以上二上诉人的委托诉讼代理人：姚翔，河南三融律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李俊涛，男，1963年2月28日出生，汉族，住河南省平舆县。被上诉人（原审原告）：……