（2018）琼02行终102号

本案争议的焦点是吉阳区住建局作出的78号备案通知及准予金棕榈首届业委会备案登记的行政行为认定事实是否清楚。杨杰持有李莉等24位业主的《联名证言》，证明24位业主既没有在《关于成立业主大会申请人签名表》上签字，也没有在业主大会上投票或委托投票。在这种情况下，吉阳区住建局应提供选票进行举证，以证明参与投票权面积及投票业主已过半数，但无论是吉阳区住建局还是金棕榈首届业委会，在庭审中均无法举证选票来证实业主大会参与投票权面积及投票业主过半数，应承担举证不能的不利后果。因此，原审法院认定在2017年2月24日金棕榈小区的业主大会选举中，参与投票权面积和投票业主均达不到半数，吉阳区住建局作出78号备案通知及准予备案的行政行为，证据不足，事实不清，应予撤销。相应地，吉阳区政府作出的2号复议决定，也应予以撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十条、《物业管理条例》第十二条的规定，判决：撤销吉阳区住建局作出的78号备案通知及准予金棕榈首届业委会备案登记的行政行为；撤销吉阳区政府作出的2号复议决定；案件受理费50元，由杨杰

三亚金棕榈小区首届业主委员会与杨杰、三亚市吉阳区住房和城乡建设局等行政复议二审行政裁定书

海南省三亚市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）琼02行终102号上诉人（原审第三人）三亚金棕榈小区首届业主委员会，住所地三亚市吉阳区金棕榈小区。负责人林均莲，该业主委员会主任。委托代理人刘时云，海南三和元律师事务所律师。委托代理人周志超，海南三和元律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）杨杰。委托代理人谭思思，北京岳成（三亚）律师事务所律师。委托代理人崔敬梅，北京岳成（三亚）律师事务所律师……