（2018）陕71行终89号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件:……(三)有具体的诉讼请求和事实根据；……”。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。本案中，被告作出设立登记行政行为的基础依据是西安肃天商贸有限责任公司提交的股东会决议、申请文件、材料等。按照相关法律法规的规定，被告只对申请登记材料是否齐全，是否符合法定形式进行形式审查，公司登记的文件、材料的真实性由申请人负责。因此，股东会决议是否合法有效是决定设立登记是否合法的前提。而股东会决议效力问题属于《中华人民共和国公司法》的调整范围，在股东会决议未经依法确认效力的情况下，原告起诉要求撤销被告作出的设立登记行政行为缺乏事实依据，故对原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第二款的规定，裁定：驳回原告刘康飞的起诉。案件受理费50元，退还原告刘康飞。刘康飞不服一审裁定上
摘要
刘康飞与西安市工商行政管理局工商行政登记二审行政裁定书
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）陕71行终89号上诉人（原审原告）刘康飞，男，汉族。委托代理人彭建高，河南世纪行律师事务所律师。被上诉人(原审被告)西安市工商行政管理局，住所地陕西省西安市碑林区友谊东路298号。法定代表人陈吉利，局长。委托代理人王亮，西安市工商行政管理局工作人员。委托代理人段飒，陕西稼轩律师事务所律师。上诉人刘康飞因与被上诉人西安市工商行政管理局（以下简称西安市……