行政征收 （2021）辽08行终8号

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条之规定，营口市老边区城乡建设与公用事业中心具有与被征收人签订房屋征收补偿协议的职权依据。对于原告第一项诉讼请求，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，征收房屋应当对被征收房屋所有权人给予补偿。依据该条规定，房屋征收部门应与房屋所有权人对于征收补偿进行协商。本案原告作为房屋承租人，并非房屋所有权人。二被告在进行房屋征收时与房屋所有权人王美玲、邹兴林进行协商并签订房屋征收货币补偿协议，系履行行政职责的行为，而双方因为行政管理的原因自愿解除补偿协议，签订《解除征收合同协议书》不违反法律规定，系双方意思自治的行为。原告起诉要求撤销《解除征收合同协议书》，其不是《房屋征收货币补偿协议》与《解除征收合同协议书》的行政相对人，不具有提出撤销行政协议的主体资格。对于原告第二项诉讼请求，因《房屋征收货币补偿协议》已经解除，原告亦无权提出对于该协议的诉讼，该项诉讼请求不能单独存在。第三项诉讼请求系征收补偿的请求，结合第二项诉讼请求论述如下，承租人在被征收的房屋上有不可分割的添附，或者依法独立在承租房屋开展经营活动，或者强制拆除房屋行为造成其物品损失的，承

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条之规定，营口市老边区城乡建设与公用事业中心具有与被征收人签订房屋征收补偿协议的职权依据。对于原告第一项诉讼请求，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，征收房屋应当对被征收房屋所有权人给予补偿。依据该条规定，房屋征收部门应与房屋所有权人对于征收补偿进行协商。本案原告作为房屋承租人，并非房屋所有权人。二被告在进行房屋征收时与房屋所有权人王美玲、邹兴林进行协商并签订房屋征收货币补偿协议，系履行行政职责的行为，而双方因为行政管理的原因自愿解除补偿协议，签订《解除征收合同协议书》不违反法律规定，系双方意思自治的行为。原告起诉要求撤销《解除征收合同协议书

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽08行终8号上诉人（原审原告）：辽宁何磊防火板制造有限公司，住所地营口市老边区示范场二村。法定代表人：贺冬雁，职务总经理。上诉人（原审原告）：贺冬雁，女，1969年1月23日出生，汉族，现住营口市站前区。二上诉人共同委托诉讼代理人：赵卫星，辽宁元盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：营口市老边区城乡建设与公用事业中心，住所地营口市老边区营东……