土地承包经营权互换合同纠纷 （2016）黔06民终728号

《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》）第三十七条规定“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。……采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。该条规定中“应当签订书面合同”属管理性规范，其立法目的是鼓励、规范、引导承包方签订书面合同以防范纠纷，并不是互换合同生效条件。我国合同法明确在书面合同之外也可以口头或者其他方式订立。因此，虽然原告姚元富与被告曾元元没有签订书面互换承包经营权的合同，但其双方订立的口头协议，也是符合合同成立的法定要件。至于本案中，原告姚元富与被告曾元元互换承包经营权，没有报发包方备案，参照《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》>第十四条“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未备案为由，请求确认合同无效的，不予支持”的规定，原告姚元富与被告曾元元达成互换承包经营权的合同有效，应当对其互换行为予以支持。《土地承包法》第四十条规定“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一经济组织的土地的承包经营权进行

《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》）第三十七条规定“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。……采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。该条规定中“应当签订书面合同”属管理性规范，其立法目的是鼓励、规范、引导承包方签订书面合同以防范纠纷，并不是互换合同生效条件。我国合同法明确在书面合同之外也可以口头或者其他方式订立。因此，虽然原告姚元富与被告曾元元没有签订书面互换承包经营权的合同，但其双方订立的口头协议，也是符合合同成立的法定要件。至于本案中，原告姚元富与被告曾元元互换承包经营权，没有报发包方备案，参照《最

贵州省铜仁市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黔06民终728号上诉人（原审被告）：曾元元，女，汉族，1942年4月8日出生，住贵州省江口县。上诉人（原审被告）：杨胜朝，男，土家族，1935年12月28日出生，住贵州省江口县。共同委托诉讼代理人：何冀，梵净山律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：姚元富，又名姚定培，男，侗族，1952年4月21日出生，住贵州省江口县。上诉人曾元元、杨胜朝与被……