劳动合同纠纷 （2021）鲁01民终857号

谢长艺自2018年4月1日起在天桥区卫健局处工作，接受天桥区卫健局的考勤管理，并由天桥区卫健局向其发放工资，双方之间成立劳动关系。关于2018年4月1日之前，即2011年3月至2018年3月之间，谢长艺是否与天桥区卫健局之间成立劳动关系，一审法院认为，首先，谢长艺并未证明其系由天桥区卫健局招聘入职，而从天桥区卫健局提交的文件可以看出，各街道办事处的计划生育协管员由各街道办事处招纳；其次，谢长艺自认其工作地点在北园街道办事处，在北园街道办事处有办公地点；再次，谢长艺该期间的工资发放由北园街道办事处发放，而非由天桥区卫健局直接发放，天桥区卫健局作为财政拨款的申报单位，因天桥区卫健局作为计划生育的相关主管部门，对辖区内街道办事处的相应计划生育工作的经费负责向区财政申请拨款，该事实可以由天桥区卫健局提交的财政预算文件看出，该文件中列支的费用并非员工工资，而系专项资金支出，系对流动人口管理由区财政拨付的专门性的支出，天桥区卫健局的前身单位会计记账凭证中记载的科目为“人口管理经费”，财政预算亦记载为流动人口计生管理费用和服务；而在北园街道办事处出具的结算票据中记载的科目则直接为天桥区流动人口协管员

谢长艺自2018年4月1日起在天桥区卫健局处工作，接受天桥区卫健局的考勤管理，并由天桥区卫健局向其发放工资，双方之间成立劳动关系。关于2018年4月1日之前，即2011年3月至2018年3月之间，谢长艺是否与天桥区卫健局之间成立劳动关系，一审法院认为，首先，谢长艺并未证明其系由天桥区卫健局招聘入职，而从天桥区卫健局提交的文件可以看出，各街道办事处的计划生育协管员由各街道办事处招纳；其次，谢长艺自认其工作地点在北园街道办事处，在北园街道办事处有办公地点；再次，谢长艺该期间的工资发放由北园街道办事处发放，而非由天桥区卫健局直接发放，天桥区卫健局作为财政拨款的申报单位，因天桥区卫健局作为计划生育的相

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁01民终857号上诉人（原审原告）：谢长艺，男，1987年3月17日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：姜海，山东建与恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市天桥区卫生健康局，住所地济南市。法定代表人：梁承海，局长。委托诉讼代理人：林燕燕，女，该局职工。委托诉讼代理人：由守刚，山东圣义律师事务所律师。原审第三人：济南市天桥区人民政府北……