林业行政管理（林业） （2019）豫17行终97号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”根据上述规定,行政诉讼的原告应是与行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中,庄爱桂既非被诉行政行为的相对人，又非涉案土地的实际使用人。按照庄爱桂提供的证据材料及陈述，其所在的村民组于2017年4月将涉案土地重新调整承包给庄爱桂时,汝南县人民政府已经于2016年为李冬梅颁发了涉案的豫汝南林证字（2016）第0005号林权证，李冬梅取得林权证的时间在先。汝南县人民政府办理该林权证的行政行为对庄爱桂当时的权利义务亦未产生实际影响，与庄爱桂无法律上的利害关系。故庄爱桂不具有本案原告的主体资格,其起诉不符合起诉条件。河南省平舆县人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定,于2019年3月25日作出（2019）豫1723行初2号行政裁定如下：驳回庄爱桂的起诉。庄爱桂不服一审裁定，上诉称，一审法院裁定以其不具备本案原告主体资格为由，裁定驳回

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”根据上述规定,行政诉讼的原告应是与行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中,庄爱桂既非被诉行政行为的相对人，又非涉案土地的实际使用人。按照庄爱桂提供的证据材料及陈述，其所在的村民组于2017年4月将涉案土地重新调整承包给庄爱桂时,汝南县人民政府已经于2016年为李冬梅颁发了涉案的豫汝南林证字（2016）第0005号林权证，李冬梅取得林权证的时间在先。汝南县人民政府办理该林权证的行政行为对庄爱桂当时的权利义务亦未产生实际影响，与庄爱桂无法律上

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫17行终97号上诉人（一审原告）庄爱桂，女，1968年12月13日出生，汉族，住汝南县。委托诉讼代理人马心广、张震，河南周晓华律师事务所律师。被上诉人（一审被告）汝南县林业局。住所地：河南省汝南县汝宁镇王府门大街**。法定代表人吕晓，局长。委托诉讼代理人付春霞，河南安澜律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）李冬梅，女，1970年9月12日出……