畜牧行政管理（畜牧） （2019）皖01行初231号

对于原告所处区域，不论是被告巢湖市政府所称的“巢湖岸线外延1000米范围内陆域”，还是烔炀镇人民政府所称的“公路、铁路等主要交通干线两侧500米范围内”，均不影响对案涉养殖场属于禁养区范围的认定。 根据查明的事实，本案系因禁养区范围内养殖场关闭引起的补偿职责纠纷。《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿”，本案系因划定禁止养殖区而关闭原告果园土鸡养殖场，被告巢湖市政府依据行政法规具有对原告损失予以补偿的法定职责。 烔炀镇政府根据有关政策性文件在实际工作中承担测量、调查以及签订协议等，属于履行上述法规规定的法定职责中的过程性行为，其法律效果应被法规规定的主体职责所吸收。因此不履行职责的法律后果对外应该由法规授权的巢湖市政府承担，原告请求被告烔炀镇政府承担补偿责任无法律依据，其该项理由不成立。 根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十一条规定，“尚需被告调查或者裁

对于原告所处区域，不论是被告巢湖市政府所称的“巢湖岸线外延1000米范围内陆域”，还是烔炀镇人民政府所称的“公路、铁路等主要交通干线两侧500米范围内”，均不影响对案涉养殖场属于禁养区范围的认定。 根据查明的事实，本案系因禁养区范围内养殖场关闭引起的补偿职责纠纷。《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿”，本案系因划定禁止养殖区而关闭原告果园土鸡养殖场，被告巢湖市政府依据行政

安徽省合肥市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖01行初231号 原告巢湖市果园土鸡养殖场，住所地安徽省巢湖市烔炀镇歧阳行政村上李自然村。 经营者李华，男，汉族，1966年12月21日出生，住安徽省巢湖市。 委托代理人王璇，安徽万舟律师事务所律师。 委托代理人胡向宏，安徽万舟律师事务所律师。 被告巢湖市人民政府，住所地安徽省巢湖市姥山路1号。 法定代表人张红军，市长。 委托代理人陈望舒……