（2018）吉01行终63号

善德公司发生火灾与人保财险吉林分公司就赔付问题产生保险纠纷，本案诉请中国保监会和吉林保监局履行监管职责，以求通过行政监管解决保险赔付纠纷。依据《中华人民共和国保险法》等相关规定，中国保监会及其派出机构对保险机构开展保险业务负有监管职责。根据庭审查明事实，吉林保监局依据相关规定履行了受理、告知、调查、处理、送达等行政行为，认定人保财险吉林分公司在保险合同履行过程中无违法行为，并告知善德公司可以通过民事诉讼解决其他保险合同纠纷，其行政行为符合程序规定。至于人保财险吉林分公司是否违法及侵害原告善德公司利益，根据庭审查证事实，人保财险吉林分公司的赔付并无明显不当，且善德公司也未提供充分证据证明其与人保财险吉林分公司签订的保险赔付协议具有无效、可撤销的情形。至于吉林保监局对人保财险吉林分公司是否违法的认定及监管职责是否到位的问题，应属于其行政裁量权范畴，而裁量范围、程度属于行政合理性的问题。根据依法行政原则，人民法院行使的司法审查权的范围和程度以行政行为的合法性为限，如果越界则会造成对司法权和行政权的冲突，进而影响行政管理的效率。中国保监会和吉林保监局对保险业务的监管职权属于行业监管和行政检查，

吉林市善德实业有限公司与中国保险监督管理委员会吉林监管局、中国保险监督管理委员会保险监督行政决定及行政复议二审行政判决书

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉01行终63号上诉人（原审原告）吉林市善德实业有限公司，住所地吉林省吉林市龙潭区吉林化工公司第十幼儿园。法定代表人许喜才，该公司总经理。委托代理人李正生，该公司法律顾问。被上诉人（原审被告）中国保险监督管理委员会吉林监管局，住所地长春经济技术开发区昆山路1088号。法定代表人朱健民，该局局长。委托代理人郭爱秋，该局工作人员。委托代理人姜艳芳，……