建设工程合同纠纷 （2013）葫民一初字第00028号

人民法院受理的民事案件应当是平等主体之间的民事权益纠纷。本案纠纷的性质是以人民政府优惠政策作为投资人对政府工程的投资回报，当事人之间就政府招商引资的优惠政策未到位引发的纠纷，优惠政策是行政决定，而不是民事合同，政府与投资人之间不仅法律地位不平等，也未形成民事合同关系，更不存在其它债的关系，故本案不属于人民法院民事诉讼范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条第一款之规定，裁定如下：驳回原告xxx的起诉。已收案件受理费100000元，退回xxx。如不服本裁定，应自接到本判决之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审判长　　张国军审判员　　唐金荣审判员　　刘　伟二〇一四年十月八日书记员　　杨　雪本裁定书援引的相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》139、起诉不符合受理条件的，人民法院应

人民法院受理的民事案件应当是平等主体之间的民事权益纠纷。本案纠纷的性质是以人民政府优惠政策作为投资人对政府工程的投资回报，当事人之间就政府招商引资的优惠政策未到位引发的纠纷，优惠政策是行政决定，而不是民事合同，政府与投资人之间不仅法律地位不平等，也未形成民事合同关系，更不存在其它债的关系，故本案不属于人民法院民事诉讼范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条第一款之规定，裁定如下：驳回原告xxx的起诉。已收案件受理费100000元，退回xxx。如不服本裁定，应自接到本判决之日起十日内向本院递交上诉

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）葫民一初字第00028号原告：xxx。法定代表人：xxx，该公司董事长。委托代理人：xxx。委托代理人：xxx。被告：xxx。法定代表人：xxx，区长。委托代理人：xxx。委托代理人：xxx，辽宁斯特律师事务所律师。原告xxx诉被告xxx土地开发建设合同纠纷一案，本院于2011年11月25日作出（2006）葫民一初字第44号民事判决。xxx不……