租赁合同纠纷 （2016）内25民终221号

原告道布登与被告张军之间1995年4月3日签订的《转让协议》中，因违反了集体所有草原不得买卖的法律强制性规定，对原告承包经营的1952亩草场进行买卖的部分应属无效。2008年11月19日原告道布登与被告张军双方签订的《草牧场经营流转合同书》，其实质为租赁方式流转草牧场，该合同虽经嘎查、苏木、草原监理等部门的批准与审核，并且通过了公证处公证，但因该合同约定的租赁期限超过了原承包合同的剩余期限，属违反法律、行政法规强制性规定的无效合同。因此原告应当继续承包经营该草场。对被告张军提出的被告依法取得了草场经营权，并且原告与嘎查已经终止了草场承包经营合同，被告与嘎查建立了新的承包关系的答辩意见，因没有提供有效证据证实自己的主张，该院不予支持。对原告提出判令被告返还季节性休牧补贴36000元的诉讼请求，原告所提供的证据证实了被告从2012年至今以草场承包权人的名义享受了季节性休牧补贴24000元，基于原告仍是该1952亩草场承包经营权人，针对草场承包经营权人发放的休牧补贴款应属于原告所有，被告应当返还该24000元的休牧补贴款。依据《中华人民共和国民法通则》第八十条第三款，《中华人民共和国草原法》

原告道布登与被告张军之间1995年4月3日签订的《转让协议》中，因违反了集体所有草原不得买卖的法律强制性规定，对原告承包经营的1952亩草场进行买卖的部分应属无效。2008年11月19日原告道布登与被告张军双方签订的《草牧场经营流转合同书》，其实质为租赁方式流转草牧场，该合同虽经嘎查、苏木、草原监理等部门的批准与审核，并且通过了公证处公证，但因该合同约定的租赁期限超过了原承包合同的剩余期限，属违反法律、行政法规强制性规定的无效合同。因此原告应当继续承包经营该草场。对被告张军提出的被告依法取得了草场经营权，并且原告与嘎查已经终止了草场承包经营合同，被告与嘎查建立了新的承包关系的答辩意见，因没有提

内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内25民终221号上诉人（一审被告）张军，男，1956年2月9日出生，汉族，牧民，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗。委托代理人张宝柱，内蒙古理想律师事务所律师律师。被上诉人（一审原告）道布登，男，1954年10月27日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗。委托代理人朝鲁孟，内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗司法局法律援助中心……