其他（公安） （2019）苏05行终21号

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提出行政诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围…（十）对公民、法人或者其它组织权利义务不产生实际影响的行为。《中华人民共和国户口登记条例》第十五条规定：公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的，由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销，暂住在旅馆的，由旅馆设置旅客登记薄随时登记。《江苏省流动人口居住管理办法（试行）》第一条规定：为加强流动人口管理服务，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规和规章，结合本省实际制定本办法。因此，暂住登记对相对人法律上的权利义务不产生实际影响，故程雪雪的起诉依法不属于行政诉讼受案范围。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第一项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条第二款第（十）项、第一百零一条第一款第二项之规定，裁定驳回程雪雪的起诉。 上诉人程雪雪不服一审法院上述行政裁定，向本院提起上诉称，人口暂行登记是一个

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提出行政诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围…（十）对公民、法人或者其它组织权利义务不产生实际影响的行为。《中华人民共和国户口登记条例》第十五条规定：公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的，由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销，暂住在旅馆的，由旅馆设置旅客登记薄随时登记。《江苏省流动人口居住管理办法（试行）》第一条规定：为加强流动人口管理服务，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏05行终21号 上诉人（原审原告）程雪雪，女，1991年12月8日出生，汉族，户籍地安徽省阜南县。 委托代理人刘景标，安徽东屹漆园律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）太仓市公安局,住所地江苏省太仓市上海东路58号。 法定代表人冯晋，该局局长。 出庭负责人施军平，该局副政委。 委托代理人陈昌红，该局工作人员。 委托代理人周瑞昌，江苏周瑞昌……