行政征收 （2019）湘05行初64号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“……征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施……”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”的规定，集体土地上房屋征收补偿的法定实施单位是市、县人民政府土地行政主管部门，市、县人民政府土地行政主管部门委托其他组织实施征收补偿行为的，应当以市、县人民政府土地行政主管部门为被告。本案中，邵东县国土资源局委托湖南省邵东生态产业园管理委员会负责处理其辖区内集体土地上的房屋征收与补偿安置具体事务性工作。原告经营的旺旺公司属于产业园辖区内的企业，其对《征收协议》不服，应当以邵东市的土地行政主管部门为被告，受委托单位或者具体实施单位可以列为第三人参与诉讼。邵东市人民政府及两市塘街道办既不是《征收协议》的签订方，也不是集体土地上房屋征收补偿的法定职权机关，不是本案适格的被告主体。经本院释明后，原告拒绝变更被告，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“……征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施……”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”的规定，集体土地上房屋征收补偿的法定实施单位是市、县人民政府土地行政主管部门，市、县人民政府土地行政主管部门委托其他组织实施征收补偿行为的，应当以市、县人民政府土地行政主管部门为被告。本案中，邵东县国土资源局委托湖南省邵东生态产业园管理委员会负责处理其辖区内集体土地上的房屋征收与补偿安置

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行初64号 原告贺旺生，男，1967年10月22日出生，住湖南省邵东市。 委托代理人佘福明，湖南启航律师事务所律师。 被告邵东市人民政府，住所地邵东市两市镇兴和大道。 法定代表人周玉凡，该县县长。 委托代理人李涛军，该县两市塘街道办事处主任。 被告邵东市两市塘街道办事处，住所地邵东市两市镇。 法定代表人李涛军，该街道办主任。 委托代理……