其他（城建） （2019）粤71行终3420号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人并未提交涉案违建行为与其存在法律上利害关系的相关证据等材料，被诉行政机关对起诉人提交的投诉举报事项作出的答复，并未增设其权利义务，故该答复未对起诉人的权利义务产生实际影响。据此，根据上述法律规定，对起诉人的起诉依法应裁定不予立案。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对陈仕明的起诉不予立案。上诉人陈仕明不服原审裁定，向本院提出上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误，涉案的违法建设五栋三层框架主体房屋位于上诉人的自留地旁，影响了上诉人在该自留地上耕种及安全，涉案违建行为与上诉人有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，上诉人要求增城执法局依法调查处理，增城执法局不履行其职责的行政行为与上诉人有法律上的利害关系。增城执法局作出〔2019〕增城管信

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人并未提交涉案违建行为与其存在法律上利害关系的相关证据等材料，被诉行政机关对起诉人提交的投诉举报事项作出的答复，并未增设其权利义务，故该答复未对起诉人的权利义务产生实际影响。据此，根据上述法律规定，对起诉人的起诉依法应裁定不予立案。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对陈仕明的起

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终3420号上诉人(原审起诉人)：陈仕明，男，1952年10月9日出生，汉族，身份证住址广州市增城区××××××××××，公民身份号码440××××××××××××135。上诉人陈仕明因诉广州市增城区城市管理和综合执法局（以下简称增城执法局）履行法定职责纠纷一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初3826号行政裁定，向本院提起上……