行政征收 （2019）最高法行申7273号

本案的争议焦点系静安区政府作出的32号征收补偿决定是否合法。再审申请人张洁的原审诉讼请求是撤销该征收补偿决定以及上海市政府作出的沪府复征字（2017）第301号行政复议决定（以下简称301号复议决定）。结合其向本院申请再审的请求、主要事实和理由以及一、二审法院判决主要内容，现分述如下： （一）关于评估价格问题。被征收房屋的分户评估报告系由合法有资质的评估机构作出，同时为保证张洁户的合法权利，静安区政府向专家委员会申请了鉴定，并将专家上门鉴定的通知送达给了张洁，但因该户未到场配合，致使专家鉴定程序终止，故评估报告确定的评估价格具有法律效力。另外，按照《国有补偿条例》第十九条的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋在性质上属于公房，类型为“新里”（按补偿方案有不同换算方式），与同区域商品房在性质、换算方式上明显不同。张洁关于被征收房屋评估价格低于同区域商品房价格进而评估价格不合理的观点，事实和法律依据不足，原审法院不予支持并无不当。 （二）关于安置地段问题。《国有补偿条例》第二十一条第三款规定：“因旧城区改建征收个人住宅，被征收

本案的争议焦点系静安区政府作出的32号征收补偿决定是否合法。再审申请人张洁的原审诉讼请求是撤销该征收补偿决定以及上海市政府作出的沪府复征字（2017）第301号行政复议决定（以下简称301号复议决定）。结合其向本院申请再审的请求、主要事实和理由以及一、二审法院判决主要内容，现分述如下： （一）关于评估价格问题。被征收房屋的分户评估报告系由合法有资质的评估机构作出，同时为保证张洁户的合法权利，静安区政府向专家委员会申请了鉴定，并将专家上门鉴定的通知送达给了张洁，但因该户未到场配合，致使专家鉴定程序终止，故评估报告确定的评估价格具有法律效力。另外，按照《国有补偿条例》第十九条的规定，对被征收房屋价

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7273号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张洁，女，1966年9月29日出生，汉族，住上海市静安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人)：上海市静安区人民政府。住所地：上海市常德路**。 法定代表人：陆晓栋，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人)：上海市人民政府。住。住所地：上海市人民大道**/div> 法……