（2018）鄂02行终9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。也就是说，原告提起行政诉讼，首先要有明确的被诉行政行为。唯此，行政诉讼才有明确的审理对象，也才可以认定起诉人（原告）的起诉有具体的诉讼请求。起诉人（原告）不能明确被诉行政行为的，不符合法定的起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款的规定，在起诉人（原告）的诉讼请求不明确的情况下，人民法院有释明的法定义务。经释仍不能明确被诉行政行为的，应视为起诉人（原告）的起诉无具体的诉讼请求。本案当中，经原审法院多次释明，柏正查仍不能明确被诉的行政行为，故应视柏正查的起诉无具体的诉讼请求，该起诉不符合法定条件，依法应予驳回。综上，柏正查的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下驳回上诉，维持裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 汪洪安审 判 员 王 蓓审 判 员 刘海军二〇一八年二月二十三日法官助理 安 琼书 记 员 石 敏
摘要
柏正查、黄石市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂02行终9号上诉人（原审原告）柏正查，男，汉族，1952年8月15日出生，身份证登记住址大冶市，委托诉讼代理人柏燕飞，男，汉族，1973年2月14日出生，住址同上，系上诉人之子。被上诉人（原审被告）黄石市国土资源局，住所地黄石市黄石港区亚光新村9号楼。法定代表人薛明，局长。委托诉讼代理人杨国锋，该局工作人员。委托诉讼代理人侯兵，湖北申远律师事……