土地租赁合同纠纷 （2019）鲁08民终3691号

根据土地管理法相关规定，国家对农业用地特别是耕地予以特殊保护，在未经土地管理部门审批许可的情况下，不得用于非农建设。本案双方签订的《土地租赁合同》中虽未明确约定土地的用途，但通过庭审查明被告明知原告租赁土地用于开办驾校，且涉案土地也实际被用于驾校建设，而诉争土地系村民的承包地，结合金乡县马庙镇人民政府的整改通知，应认定涉案土地性质系耕地，在未转为建设用地的情况下不得用于非农建设，具体到本案即不得用于驾校建设，故双方签订的《土地租赁合同》因违反法律强制性规定而归于无效。根据法律规定，合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告李亚在签订合同的过程中未尽到审慎审查的义务，对合同无效存在过错；被告刘宜明明知原告租赁土地用于开办驾校仍然出租，对合同无效亦存在过错。因双方签订的《土地租赁合同》无效，被告刘宜明应将已收取的土地租金66800元予以返还，但返还的范围不应包括利息。原告李亚为利用涉案土地开办驾校进行了前期的实际投入，但其提供的三张凭证不足以证实其实际花费，不予支持。被告刘宜明提供的安装变压器证明及金乡县

根据土地管理法相关规定，国家对农业用地特别是耕地予以特殊保护，在未经土地管理部门审批许可的情况下，不得用于非农建设。本案双方签订的《土地租赁合同》中虽未明确约定土地的用途，但通过庭审查明被告明知原告租赁土地用于开办驾校，且涉案土地也实际被用于驾校建设，而诉争土地系村民的承包地，结合金乡县马庙镇人民政府的整改通知，应认定涉案土地性质系耕地，在未转为建设用地的情况下不得用于非农建设，具体到本案即不得用于驾校建设，故双方签订的《土地租赁合同》因违反法律强制性规定而归于无效。根据法律规定，合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民终3691号上诉人（原审被告）：刘宜明，男，1972年10月25日出生，汉族，农民，住金乡县。委托诉讼代理人：刘罡，山东缗城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李亚，男，1976年8月5日出生，汉族，农民，住金乡县。委托诉讼代理人：庄英翠，山东郭鲁涛律师事务所律师。上诉人刘宜明因与被上诉人李亚土地租赁合同纠纷一案，不服山东省金乡县人民……