行政处罚 （2019）京03行终1124号

根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，夏各庄派出所具有对本辖区内治安行政案件的当事人作出不予行政处罚决定的法定职权。公安机关作出治安行政处罚必须事实清楚、证据确凿，并与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。《治安管理处罚法》第九十五条第二项规定，治安案件调查结束后，依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，公安机关作出不予处罚决定。本案中，贾旺称其被见清林驾车撞伤，夏各庄派出所受理后询问当事人、调取现场监控视频并对贾旺的伤情委托法医鉴定，但上述证据均不足以证明见清林实施了驾车撞击贾旺的行为。虽然证人杨某、见春庆称见清林驾车将贾旺撞倒，但该二人均与贾旺、见清林存在利害关系，且无法与现场视频相互印证。贾旺虽单方陈述被见清林撞伤，但亦无充分有效证据予以证明。因此，现有证据无法证明见清林驾车撞伤贾旺的事实，夏各庄派出所据此对见清林作出不予处罚决定，并无不当。在夏各庄派出所执法程序方面，夏各庄派出所接到报警后及时出警，并在作出被诉不予处罚决定过程中，按照《治安管理处罚法》《公安机关办理行

根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，夏各庄派出所具有对本辖区内治安行政案件的当事人作出不予行政处罚决定的法定职权。公安机关作出治安行政处罚必须事实清楚、证据确凿，并与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。《治安管理处罚法》第九十五条第二项规定，治安案件调查结束后，依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，公安机关作出不予处罚决定。本案中，贾旺称其被见清林驾车撞伤，夏各庄派出所受理后询问当事人、调取现场监控视频并对贾旺的伤情委托法医鉴定，但上述证据均不足以证明见清林实施了驾车撞击贾旺的

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终1124号上诉人（一审原告）贾旺，男，1966年7月26日出生，汉族。被上诉人（一审被告）北京市公安局平谷分局夏各庄派出所，住所地北京市平谷区夏各庄镇纪太务大街99号。法定代表人张彦胜，所长。委托代理人刘长全，男，北京市公安局平谷分局工作人员。委托代理人贾国际，男，北京市公安局平谷分局夏各庄派出所工作人员。被上诉人（一审第三人）见清林，……