合同纠纷 （2020）苏06民终3012号

马道村经济合作社与三帆公司签订的协议书将因其他法律关系产生的金钱给付义务转化为借款关系的行为，是基于双方当事人的意思表示而协商一致的结果，于法不悖，应认定合法、有效。理由如下：首先，《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年修订）第二十五条规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起３个月内全额支付。该规定明确了市、县土地行政主管部门负责对征地补偿及安置方案组织实施，包括支付征收土地的各项费用，其目的是为确保被征收人的正当权益能够获得公平及时的实现。本案中，通州市国土资源局作为案涉征地补偿款的支付主体未向被征地村集体经济组织即原告马道村经济合作社支付征地补偿款，而是由用地单位三帆公司在向通州市国土资源局提交受让土地申请后与马道村经济合作社达成协议，由三帆公司直接向

马道村经济合作社与三帆公司签订的协议书将因其他法律关系产生的金钱给付义务转化为借款关系的行为，是基于双方当事人的意思表示而协商一致的结果，于法不悖，应认定合法、有效。理由如下：首先，《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年修订）第二十五条规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏06民终3012号上诉人（原审被告）：南通三帆制衣有限公司，住所地南通市通州区石港镇工业园区。法定代表人：欧玉荣，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：朱建，上海申浩（南通）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：南通市通州区石港镇马道村股份经济合作社，住所地南通市通州区石港镇马道村27组。法定代表人：吴建刚，董事长。委托诉讼代理人：李华，江苏友诚……