林业行政管理（林业） （2019）黔03行终494号

本案争议的焦点是被告绥阳县人民政府对第三人陈荣德“梨树荡”林地的颁证是否合法，是否应予撤销。首先，根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，县级以上地方人民政府有为集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地颁发证书的职责，且作为颁证机关在颁发林权证前应当核查所颁发林木、林地的权属，确保权属来源明确。从本案第三人提交的林权登记申请表（内表）看，其记载的林地权源依据是林权证、承包证、村林改方案、现场踏查、群众认可。但被告在本案中并未提交争议林地颁证的林权证、承包证等权属依据，且林权登记申请表（内表）中争议林地四面四界无接界人签字，故被告对争议林地的颁证证据不足，事实不清。其次，《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》第三条规定了确权发证12项工作流程，即摸底调查现有林权—第一榜公示—制定、通过林改方案—勘界—第二榜公示—签订（完善）合同—林权权利人申请发证—审核—输机—发证前第三榜公示—颁证—建档。在本案中，涉案林地的四面四至无接界人签字，足以说明被告并未组织相关权利人到实地确定四至界限，程序不合法。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项“行政行为有下列情形

本案争议的焦点是被告绥阳县人民政府对第三人陈荣德“梨树荡”林地的颁证是否合法，是否应予撤销。首先，根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，县级以上地方人民政府有为集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地颁发证书的职责，且作为颁证机关在颁发林权证前应当核查所颁发林木、林地的权属，确保权属来源明确。从本案第三人提交的林权登记申请表（内表）看，其记载的林地权源依据是林权证、承包证、村林改方案、现场踏查、群众认可。但被告在本案中并未提交争议林地颁证的林权证、承包证等权属依据，且林权登记申请表（内表）中争议林地四面四界无接界人签字，故被告对争议林地的颁证证据不足，事实不清。其次，《贵州省

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终494号上诉人（原审第三人）陈荣德，男，1948年9月14日出生，汉族，贵州省绥阳县人，住绥阳县。委托代理人汤君平，贵州义遵律师事务所律师。被上诉人（原审原告）绥阳县宽阔镇柏杨村青山组（以下简称：青山组）。住所地：绥阳县宽阔镇柏杨村。负责人吴荣江，组长。原审被告绥阳县自然资源局。住所地：贵州省绥阳县洋川镇儒溪路2号。统一社会信用代码：……