合同纠纷 （2017）鄂05民再25号

郑杨顺与兴山食药监局签订的《协议书》是双方当事人真实意思的表示，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。兴山食药监局虽没有按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》有关规定审核、备案并按照法定方式处置，但上述规定均属规范内部程序的管理性规定，而非效力性强制性规范，不影响双方签订的合同的效力。兴山食药监局在以房抵债之前经过职工全体会议讨论决定，并电话请示上级主管部门；涉案房屋交付郑杨顺实际占有使用近十年之久，且价格适中，双方签订的《协议书》有效，对郑杨顺要求兴山食药监局协助其过户的请求予以支持。一审法院判决：兴山食药监局在判决生效后30日内协助郑杨顺办理兴山食药监局附属楼二、三、四层房屋权属变更登记的相关手续。案件受理费80元，由兴山食药监局负担。本院再审查明：一审法院认定的事实属实，再审予以确认。另查明，兴山食药监局与郑杨顺签订的《协议书》第1条载明，附属楼的作价依据为湖北省大众联合会计师事务所出具的竣工决算审核报告。第7条约定，兴山食药监局有权在一年内按成本价赎回车库或车库上面的房屋。本院认为，本案争议的焦点是再审申请人兴山食药监局与被申请人郑

郑杨顺与兴山食药监局签订的《协议书》是双方当事人真实意思的表示，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。兴山食药监局虽没有按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》有关规定审核、备案并按照法定方式处置，但上述规定均属规范内部程序的管理性规定，而非效力性强制性规范，不影响双方签订的合同的效力。兴山食药监局在以房抵债之前经过职工全体会议讨论决定，并电话请示上级主管部门；涉案房屋交付郑杨顺实际占有使用近十年之久，且价格适中，双方签订的《协议书》有效，对郑杨顺要求兴山食药监局协助其过户的请求予以支持。一审法院判决：兴山食药监局在判决生效后30日内协助郑杨顺办理兴

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂05民再25号再审申请人（一审被告）：兴山县食品药品监督管理局，统一社会信用代码11420526737136359N，住所地兴山县古夫镇丰邑大道14号。法定代表人：陈权龙，局长。委托诉讼代理人：俞木军，兴山县食品药品监督管理局总工程师。（特别授权代理）委托诉讼代理人：贾勇，湖北神兴律师事务所律师。（特别授权代理）被申请人（一审原告）：郑杨顺，……