其他（公安） （2018）苏07行终231号
裁判要旨
余树贵针对“东海县公安局的不立案，复议复核，检察院均维持”多次上访、信访。东海县公安局对其信访作出《不受理信访事项告知书》，余树贵向市公安局申请复议，请求确认东海县公安局作出《不受理信访事项告知书》违法，实质是对东海县公安局未履行《信访条例》规定的信访处理职责而提出的申诉，复议申请的对象仍属于信访事项。《中华人民共和国行政复议法》第六条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。提出行政复议申请的前提条件是申请人的行政复议申请事项属于行政复议受案范围。对于明显是针对信访事项申请行政复议，其实质是申诉信访行为，不属于行政复议受案范围，复议机关作出不予受理行政复议决定，对当事人的权利义务并不产生实际影响。当事人不服行政复议不予受理决定提起的诉讼，不属人民法院行政诉讼受案范围。综上，连云港市公安局作出《行政复议申请不予受理决定书》，对余树贵的权利义务并不产生实际影响，不属行政诉讼受案范围，依法应当不予立案，已经立案的，应当驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款
摘要
余树贵与连云港市公安局行政复议二审行政裁定书 其他（公安）
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏07行终231号 上诉人（原审原告）余树贵，性别××年××月××日出生，××族。 被上诉人（原审被告）连云港市公安局，住所地连云港市海州区朝阳东路**。 法定代表人王永生，该局局长。 上诉人余树贵与被上诉人连云港市公安局（以下简称市公安局）行……