行政征收 （2019）京03行终1172号

公民提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案被上诉人并非行政机关，亦不属于法律、法规、规章授权行使公共管理职权的组织，故许凤义以该主体为被告明显不属于行政诉讼受案范围，其所提诉讼不符合法定条件，依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回许凤义的起诉。许凤义不服一审裁定，向本院提起上诉，上诉理由为：被上诉人以主体资格执行征收行为已十年半了，自称已完成征收任务。上诉人的诉求是其征收环节的内容。确系应承担的责任。但因被上诉人选择性履职，所以不同意制作《征收安置补偿决定》，引发诉讼。上诉人的现状是：房屋已于6月3日被强拆了，有被上诉人委托的拆迁公司参与强拆行动，上诉人没有收到安置和补偿。强拆前，被上诉人委托的评估公司没有为上诉人制作出合法的评估报告。原因是上诉人的宅基地不在0433号市规划征收红线范围内。该地09年时是集体土地。13年以后是国有土地性质。如依一审裁定所述，被上诉人是非政府机构，也非授权行驶管理的组织。是不适格被告，则忽略了市国土局[2009]561文件中认定了被上诉人的主体资

公民提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案被上诉人并非行政机关，亦不属于法律、法规、规章授权行使公共管理职权的组织，故许凤义以该主体为被告明显不属于行政诉讼受案范围，其所提诉讼不符合法定条件，依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回许凤义的起诉。许凤义不服一审裁定，向本院提起上诉，上诉理由为：被上诉人以主体资格执行征收行为已十年半了，自称已完成征收任务。上诉人的诉求是其征收环节的内容。确系应承担的责任。但因被上诉人选择性履职，所以不同意制作《征收安置补偿决定》，引发诉讼。上诉人的现状是：

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行终1172号上诉人（一审原告）许凤义，男，1950年3月28日出生，汉族，住北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市土地整理储备中心朝阳分中心，住所地北京市朝阳区三里屯**。法定代表人李欣，主任。委托代理人姜卫，男，北京市土地整理储备中心朝阳分中心干部。委托代理人杨婧，北京市兰台律师事务所律师。上诉人许凤义因诉被上诉人北京市土地整理储备中……