行政强制 （2019）湘行终399号

本案的争议焦点是安乡县政府是否实施了关停、取缔上诉人安全乡建材厂黄沙、砾石经营权的行政行为。 《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定：禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 根据常德市总河长令第3号《关于清理河道内砂石码头（堆场）的决定》要求，安乡县政府对全县堤防管理范围内的砂砾堆场、搅拌厂等实行全面整治。 根据本院查明的事实，安乡县政府作出的《安乡县河道沿岸砂砾码头堆场整治工作方案》的通知，要求全县提防管理方位内所有砂砾堆场、搅拌厂等一律从河洲岸线退出。 并未关停、取缔上诉人经营黄沙、砾石的权利。 刘玉涛签订《承诺书》的主要内容是承诺堆放在河道沿岸的砂砾存量逐步清售存货、清场码头，配合政府部门在2018年6月30日前将堆放在河道沿岸的砂砾全部转运到垸内，承诺不哄抬价格，承诺不激化矛盾。 该承诺合理合法，并未如上诉人所说的终结其黄沙、砾石经营权，安乡县政府未实施对上诉人采取关停、取缔等相关的不当行政行为。 上诉人要求赔偿512848.79元的损失，没有事实和法律依据，本院对该项诉讼请求不

安乡县安全乡预制建材厂、安乡县人民政府二审行政裁定书

湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行终399号上诉人（一审上诉人）：安乡县安全乡预制建材厂(营业执照登记企业名称安乡县安全预制件厂)。 住所地：湖南省安乡县安全乡董家垱。 负责人：刘玉涛，该厂经营者。 委托代理人：潘红明，湖南中思律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：安乡县人民政府。 住所地：湖南省安乡县深柳镇潺陵路**。 法定代表人：王兆铭，该县县长。 委托代理人：罗先念，安乡……