行政处罚 （2019）内06行终53号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，侵犯财产权利，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。达旗公安局有权对其辖区范围内的违法案件进行立案调查并作出处罚决定。原告认为达旗公安局超越职权作出了行政处罚决定的事实不存在。本案争议的焦点是关于被诉行政行为认定事实是否清楚，证据是否充分的问题。本案第三人达拉特旗春宇种源种养有限责任公司持有的《五荒土地使用证》是合法有效证件，从2002年5月15日开始，第三人合法有偿取得《五荒土地使用证》范围内的土地使用权后，一直经营至今。原告张某1在第三人承包的土地范围内，先后以拔沙棘苗以及阻拦工人施工的方式，阻碍达拉特旗春宇种源种养有限责任公司的正常施工秩序，其行为属于治安管理处罚第十三条第一款（一）项规定的“扰乱企业单位秩序，致使工作、生产不能正常进行的”行政违法行为，应该受到治安处罚。原告张某1主张被诉行政行为认定事实不清，证据不足的理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张某1的诉讼请求。 上诉人张某1不服，上诉请求撤销原判；撤销被上诉人作出的达公

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，侵犯财产权利，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。达旗公安局有权对其辖区范围内的违法案件进行立案调查并作出处罚决定。原告认为达旗公安局超越职权作出了行政处罚决定的事实不存在。本案争议的焦点是关于被诉行政行为认定事实是否清楚，证据是否充分的问题。本案第三人达拉特旗春宇种源种养有限责任公司持有的《五荒土地使用证》是合法有效证件，从2002年5月15日开始，第三人合法有偿取得《五荒土地使用证》范围内的土地使用权后，一直经营至今。原告张某1在第三人承包的土地范围内，先后以拔沙棘苗以及阻拦工人施工的方式，阻碍达拉

内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内06行终53号 上诉人（原审原告）张某1，现住鄂尔多斯市。 被上诉人（原审被告）达拉特旗公安局，所在地鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇。 法定代表人李某，局长。 原审第三人达拉特旗春宇种源种养有限责任公司，所在地鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇210线东、交警队南。 法定代表人高某。 原审原告张某1与被告达拉特旗公安局不服治安管理处罚一案，……