其他（城建） （2019）豫71行终148号

涉案《建设工程规划许可证》是漯河市城乡规划局依据《河南省人民政府（豫政土﹝2005﹞294号）关于漯河市2005年度第四批次乡镇建设用地的批复》，根据漯河中投置业有限公司申请建设的“中投·湾景国际（一期）”项目是否符合相关规划要求核发的许可决定。原告张树军依据与英杨村村民委员会签订的《租赁协议》取得被征收土地的使用权，原告张树军既不是被征收土地的被征收入，也不是该《建设工程规划许可证》的申请人，与漯河市城乡规划局作出的《建设工程规划许可证》不具有法律上的利害关系，该行政许可明显未对其合法权益产生实际影响。被告河南省住建厅以张树军提起的行政复议申请不符合受理条件为由，在法定期限内作出《不予受理行政复议申请决定书》并依法送达。该决定书适用法律、法规正确，程序合法，并无不当。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张树军的诉讼请求。上诉人张树军上诉称，一、一审判决事实认定不清。张树军于2010年与英杨村村委会签订租赁协议，取得涉案土地使用权，种植珍贵树木，直至被强拆之前，一直处于使用状态，对地上树木享有所有权，如果遇到征收，当然属于被征收范围。涉案土地未经过合法征收

涉案《建设工程规划许可证》是漯河市城乡规划局依据《河南省人民政府（豫政土﹝2005﹞294号）关于漯河市2005年度第四批次乡镇建设用地的批复》，根据漯河中投置业有限公司申请建设的“中投·湾景国际（一期）”项目是否符合相关规划要求核发的许可决定。原告张树军依据与英杨村村民委员会签订的《租赁协议》取得被征收土地的使用权，原告张树军既不是被征收土地的被征收入，也不是该《建设工程规划许可证》的申请人，与漯河市城乡规划局作出的《建设工程规划许可证》不具有法律上的利害关系，该行政许可明显未对其合法权益产生实际影响。被告河南省住建厅以张树军提起的行政复议申请不符合受理条件为由，在法定期限内作出《不予受理行

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行终148号上诉人（一审原告）张树军，男，汉族，1974年1月4日出生，住河南省漯河市召陵区。委托代理人陈萍，北京中师律师事务所律师。被上诉人（一审被告）河南省住房和城乡建设厅，住所地河南省郑州市郑东新区郑开大道**。法定代表人吴浩，厅长。委托代理人黄坤，河南省城乡建设厅工作人员。委托代理人赵秀红，河南闻禹律师事务所律师。上诉人张树军因与被上……