林业行政管理（林业） （2019）湘12行初58号

根据《林木林地权属争议处理办法》第六条规定，县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书，是处理林权争议的依据。在处理林权争议案件过程中，生效林权证是处理林权争议的主要依据，只有当林权证存在重大且明显违法的情况下，权属争议处理机构才可以不采信该林权证，并根据其他有效证据对权属争议进行处理。登记发证行为本身就是基于政府公信力作出的行政行为，该行政行为一旦作出非因法定原因不能随意更改。若登记发证行为有误，也应依照程序由行政机关依法纠错或由当事人通过申请复议、提起诉讼等方式寻求救济，不宜在权属争议处理引起的诉讼中直接否定该行为的效力。在登记发证的基本事实能够确认的情况下，如果仅是程序上的瑕疵或者不完备，则不能简单的否认登记发证的效力。本案中，原告岭头村二组与第三人杨永升现持有的林权证均是在1982年林权证的基础上换发而来，结合原告及第三人对争议地管业的情况等综合考虑，1982年林权证存在填证错误的情况，即“灵官塖”林地填在原告名下，却由第三人杨永升一直管业，“胡罗塖”林地填在第三人岭头村四组名下，却由原告岭头村二组一直管业。故在2009年换发林权证时，

根据《林木林地权属争议处理办法》第六条规定，县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书，是处理林权争议的依据。在处理林权争议案件过程中，生效林权证是处理林权争议的主要依据，只有当林权证存在重大且明显违法的情况下，权属争议处理机构才可以不采信该林权证，并根据其他有效证据对权属争议进行处理。登记发证行为本身就是基于政府公信力作出的行政行为，该行政行为一旦作出非因法定原因不能随意更改。若登记发证行为有误，也应依照程序由行政机关依法纠错或由当事人通过申请复议、提起诉讼等方式寻求救济，不宜在权属争议处理引起的诉讼中直接否定该行为的效力。在登记发证的基本事实能够确

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)湘12行初58号原告会同县高椅乡岭头村第二村民小组。诉讼代表人杨运兵，组长。委托代理人蒋开柏，湖南振绥律师事务所律师。委托代理人杨运尧，男，侗族，1964年7月8日出生，住湖南省会同县。被告会同县人民政府。法定代表人周立志，县长。委托代理人蔡汉富，会同县山林纠纷调处中心副主任。委托代理人粟明育，会同县山林纠纷调处中心工作人员。被告怀化市人民政府……