行政处罚 （2019）陕71行终1291号

涉案行政处罚决定针对上诉人三层以上加盖行为进行处罚，三层以下是否具备规划许可并非本案审理范围，故对该证据不予采纳。 二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，涉案《行政处罚决定书》内容主要为责令限期拆除，并无其他处罚内容。关于被上诉人是否具有责令限期拆除的职权，一审适用《西安市XX乡规划条例》第六十八条规定对被上诉人具有作出拆除决定的职权进行了肯定，《西安市XX乡规划条例》根据《中华人民共和国XX乡规划法》制定，属西安市人大常委会制定的地方性法规，上诉人认为《西安市XX乡规划条例》违反《中华人民共和国XX乡规划法》系对法律的曲解。上诉人认为其不属于城镇规划区域内被上诉人无权查处与西安市规划局高新分局出具的《关于甘家寨社区违法建设认定的函》相矛盾，亦与涉案房屋所在的甘家寨社区位于西安市高新区城市规划范围内的实际情况不符。上诉人提出现场勘验笔录没有上诉人签字亦未注明拒绝签字原因系程序违法，被上诉人提供的现场勘验笔录虽未注明上诉人拒绝签字原因，但有执法机关勘验人员、记录人员及基层组织工作人员签字确认，程序并无不当。上诉人提出勘验数据错误、事实不清的意见没

涉案行政处罚决定针对上诉人三层以上加盖行为进行处罚，三层以下是否具备规划许可并非本案审理范围，故对该证据不予采纳。 二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，涉案《行政处罚决定书》内容主要为责令限期拆除，并无其他处罚内容。关于被上诉人是否具有责令限期拆除的职权，一审适用《西安市XX乡规划条例》第六十八条规定对被上诉人具有作出拆除决定的职权进行了肯定，《西安市XX乡规划条例》根据《中华人民共和国XX乡规划法》制定，属西安市人大常委会制定的地方性法规，上诉人认为《西安市XX乡规划条例》违反《中华人民共和国XX乡规划法》系对法律的曲解。上诉人认为其不属于城镇规划

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终1291号 上诉人（原审原告）朱小梅，女，1971年5月21日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市高新区。 委托代理人穆文斌，男，1963年3月25日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市高新区，系上诉人朱小梅丈夫。 委托代理人王咸刚，北京冠领律师事务所律师。 ……