房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘05行初138号

起诉人是以北塔区人民政府为被告，认为北塔区人民政府侵犯廖银连土地承包经营权和未依法拆除土地上新建建筑和其设施为由，向本院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。”本案中，起诉人廖银连起诉时未提交证据证明北塔区人民政府侵犯其土地承包经营权，未依法拆除其土地上新建建筑和其设施，即廖银连未能提供被诉行政行为存在的材料，缺乏事实依据，不符合起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款规定：“起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”经本院释明并告知起诉人应补充材料后，起诉人经补正仍不符合起诉条件。另外，起诉人诉称2000年其土地及建筑等设施被摧毁

起诉人是以北塔区人民政府为被告，认为北塔区人民政府侵犯廖银连土地承包经营权和未依法拆除土地上新建建筑和其设施为由，向本院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。”本案中，起诉人廖银连起诉时未提交证据证明北塔区人民政府侵犯其土地承包经营权，未依法拆除其土地上新建建筑和其设施，即廖银连未能提供被诉行政行为存在的材料，缺乏事实依据，不符合起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行初138号 起诉人：廖银连，女，1965年12月25日出生，汉族，住湖南省邵阳市北塔区。 2019年9月24日，本院收到廖银连的起诉状。起诉人诉称：2000年经北塔区人民政府授权，区、乡、村各级干部将廖银连承包地颜家塘0.575亩，颜家塘旁上0.58亩，台子上两块共0.4亩，罗山垅0.552亩，犁子山0.2亩，凤皇山0.2亩，共计2……