行政征收 （2019）粤71行终1303号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，起诉人认为被起诉人广州市南沙区横沥镇土地征收与补偿工作办公室对其集体土地（宅基地）实施的征收行为违法，根据上述法律规定，起诉人以其个人名义针对涉诉行为提起本诉不符合上述关于“过半数”村民的规定，不具有起诉主体资格；其次，起诉人并无证据证实行政机关对其所属宅基地（房屋）实施征收的具体行政行为，其诉求缺乏事实依据。据此，根据上述法律规定，起诉人的起诉应依法裁定不予立案。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对黄秋荣的起诉不予立案。上诉人黄秋荣不服原审裁定，向本院提起上诉称，横沥镇征收办已在上诉人所在的村内公开栏张贴了通知，其在内容中明确

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，起诉人认为被起诉人广州市南沙区横沥镇土地征收与补偿工作办公室对其集体土地（宅基地）实施的征收行为违法，根据上述法律规定，起诉人以其个人名义针对涉诉行为提起本诉不符

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终1303号上诉人(原审起诉人)：黄秋荣，男，1976年3月10日出生，汉族，身份证住址广州市番禺区，上诉人黄秋荣因诉广州市南沙区横沥镇土地征收与补偿工作办公室（以下简称横沥镇征收办）违法征收行为一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初1676号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：……