（2018）京02行终1254号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款以及《最高人民法院关于适用的解释》第十二条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉《建筑工程施工许可证》系大兴住建委根据建设单位的申请，经审查准许其在一定范围内进行建筑工程施工的行政许可行为，刘小兵并非被诉《建筑工程施工许可证》的被许可人，与该行政许可行为不具有行政法律上的利害关系，且该行政许可行为对刘小兵的合法权益不产生实际影响，故刘小兵并非本案适格原告。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘小兵的起诉。刘小兵不服一审裁定，向本院提出上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。大兴住建委、爱达星公司未提起上诉。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件；不符合法定条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、

刘小兵等与北京市大兴区住房和城乡建设委员会二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终1254号上诉人（一审原告）刘小兵，男，1968年6月22日出生，汉族，农民，住北京市大兴区。被上诉人（一审被告）北京市大兴区住房和城乡建设委员会，住所地北京市大兴区黄村镇兴政街29号。法定代表人何景涛，主任。委托代理人班宇，男，北京市大兴区住房和城乡建设委员会干部。委托代理人任新伟，北京市京兴律师事务所律师。一审第三人北京爱达星房地产……