行政 （2019）黔03行赔终57号

权利人主张行政赔偿需要两个前提，一是所诉行政行为被确认违法或撤销，其二是该行政行为导致权利人直接经济损失。原告要求确认被告余庆县综合执法局在扣押原告车辆时未出具扣押物品清单违法，并责令返还所扣电瓶摩托车，其实质是认为被告对其车辆实施暂扣的行政行为违法。本院经审理作出（2019）黔0327行初90号行政判决书，该判决对被告的行政行为并未判定撤销或确认违法。因此，原告提起的本案行政赔偿之诉缺乏事实基础，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定。根据《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第一项、第一百零一条之规定，裁定：驳回许爱全的起诉。宣判后，上诉人许爱全不服一审赔偿裁定，向本院提起上诉称：被上诉人在执法过程中，不按行政执法程序出示执法许可证，扣押车辆时上诉人在现场不依法开具扣押物品清单。一审赔偿裁定损害了上诉人的合法权益。请求：一、撤销一审赔偿裁定书；二、改判发回重审；三、一二审诉讼费用由综合执法局承担。被上诉人综合执法局在二审法定期间内未提交书面答辩意见。各方当事人向一审法院提交的证据已随卷移送本院

权利人主张行政赔偿需要两个前提，一是所诉行政行为被确认违法或撤销，其二是该行政行为导致权利人直接经济损失。原告要求确认被告余庆县综合执法局在扣押原告车辆时未出具扣押物品清单违法，并责令返还所扣电瓶摩托车，其实质是认为被告对其车辆实施暂扣的行政行为违法。本院经审理作出（2019）黔0327行初90号行政判决书，该判决对被告的行政行为并未判定撤销或确认违法。因此，原告提起的本案行政赔偿之诉缺乏事实基础，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定。根据《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第一项、第一百零一条之规定

贵州省遵义市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2019)黔03行赔终57号上诉人（原审原告）：许爱全，男，1962年7月31日出生，汉族，贵州省余庆县人,住余庆县，被上诉人（原审被告）：余庆县综合行政执法局。住所地：余庆县飞龙北路4号。统一社会信用代码：11520329565023517J。法定代表人：冯仕波，局长。上诉人许爱全因与被上诉人余庆县综合行政执法局（下称综合执法局）行政赔偿一案，……