用益物权纠纷 （2016）甘01民终1509号

《联营合同》不是建银西固办事处合法取得用益物权或土地租赁权利的依据从而致上诉人的主张不能成立属于错误认识。一审法院缺少对建银公司行为性质的司法认定。既然一审法院认为建银公司没有合法取得用益物权或土地租赁权，那么建银公司也由此而对涉案房屋无合法权利，有鉴于此，一审法院应当对建银公司委托拍卖行为的合法性作出司法认定，此系本案争议焦点之一。兰州市国资委辩称，1.孙宏根对本案诉争房屋无用益物权。物权必须法定，《物权法》明确规定用益物权有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权四种。孙宏根所诉兰州市西固区西固中路116号房屋是在合成药厂的工业划拨土地上因联建协议而建，是无产权手续的房产，在合成药厂破产前由建行西固办事处使用，2006年合成药厂进入破产清算，3月1日兰州市中级人民法院在人民日报登载破产还债公告，2006年9月5日兰州市中级人民法院裁定破产还债程序终结。建行西固办事处在破产期间未申报联建债权。时隔5年后建银公司在无权利证据的情况下将涉案房屋委托拍卖，因其不具有对涉案房屋的所有权、处分权而使得拍卖行为不产生当然的物权法律效力，故孙宏根依据拍卖文书主张用益物权依法不能成立；2

《联营合同》不是建银西固办事处合法取得用益物权或土地租赁权利的依据从而致上诉人的主张不能成立属于错误认识。一审法院缺少对建银公司行为性质的司法认定。既然一审法院认为建银公司没有合法取得用益物权或土地租赁权，那么建银公司也由此而对涉案房屋无合法权利，有鉴于此，一审法院应当对建银公司委托拍卖行为的合法性作出司法认定，此系本案争议焦点之一。兰州市国资委辩称，1.孙宏根对本案诉争房屋无用益物权。物权必须法定，《物权法》明确规定用益物权有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权四种。孙宏根所诉兰州市西固区西固中路116号房屋是在合成药厂的工业划拨土地上因联建协议而建，是无产权手续的房产，在合

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘01民终1509号上诉人（原审原告）：孙宏根。委托诉讼代理人：邵桐，北京市潮阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙永根。被上诉人（原审被告）：兰州市人民政府国有资产监督管理委员会，住所地：兰州市城关区。法定代表人：杨红心，该委员会主任。委托诉讼代理人：吕军芳，上海市汇业（兰州）律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：中国建银投资有限责任公司资产……